miercuri, 24 august 2016

Măsuri pentru atenuarea creşterii tarifelor RCA

Protest impotriva majorarii primelor RCA
Consiliul Autorităţii de Supraveghere Financiară (ASF) a dezbătut, în şedinţă din 18 august 2016, Raportul Sectorului de asigurări - reasigurări privind acţiunile întreprinse pentru atenuarea creşterii tarifelor RCA la autoturisme şi autovehicule de transport, având în vedere tendinţa de majorare a primelor RCA, în ultimele 8-10 luni.

Potrivit ASF, acţiunile şi măsurile derulate până acum cuprind: consultările cu organizaţiile patronale ale transportatorilor, de la sfârşitul anului 2015, precum şi din prima parte a anului 2016. La prima întâlnire (din 22 decembrie 2015), la care au participat şi asiguratorii, au fost inventariate soluţiile posibile pentru stabilizarea primelor RCA şi a pieţei asigurărilor. Propunerile agreate au făcut obiectul unui Protocol semnat de ASF şi de federaţiile patronale ale transportatorilor.

Ulterior acestei întâlniri, ASF a organizat discuţii, separat, cu UNTRR, COTAR, FORT, APTE 2002 şi ARTRI, în cadrul cărora, au fost detaliate aspectele tehnice ale soluţiilor posibile menţionate în Protocol şi s-a stabilit participarea la grupurile de lucru organizate de ASF. Ulterior, au mai fost organizate întâlniri ale transportatorilor cu asiguratorii, mediate de ASF.

O altă măsură a fost organizarea grupurilor de lucru pe problematica asigurărilor RCA, în cadrul ASF, cu participarea reprezentanţilor transportatorilor şi ai societăţilor de asigurare, precum şi a reprezentanţilor Ministerului Finanţelor Publice, Ministerului Transporturilor şi Consiliului Concurenţei.

Pe parcursul a peste trei luni de discuţii, grupurile de lucru au identificat şi adoptat propuneri de măsuri pe termen scurt, mediu şi lung. Propunerile s-au concretizat în proiectul Legii Asigurărilor RCA, în amendamente la Norma RCA nr. 23/2014, precum şi în măsuri operaţionale realizate sau în curs de realizare (baza de date CEDAM, sistemul bonus-malus, transparenţa metodelor de calcul actuarial, transparenţa datelor privind frecvenţa evenimentelor şi nivelul de dăuna etc.).

ASF a mai avut întâlniri repetate, la nivel de grup sau individuale, cu societăţile de asigurări şi cu brokerii de asigurări, cu scopul de a-i determina să fundamenteze mai bine profilul de risc al asiguraţilor, nivelul daunelor potenţiale şi structura primelor bazată pe risc, concomitent cu reducerea cheltuielilor de intermediere şi achiziţie.

În acelaşi timp, au fost organizate acţiuni de control privind metodologiile de formare a primelor şi calculele actuariale, cu accent pe analiza cauzalităţii creşterii tarifelor RCA, fiind aplicate sancţiuni acolo unde a fost cazul. Societăţile de asigurări au fost îndemnate să facă eforturi pentru atenuarea impactului majorării primelor RCA asupra transportatorilor, să elimine excesele şi primele exagerate din piaţă.

De asemenea, ASF a participat la elaborarea Proiectului Legii RCA, rezultat concret al primului Grup de lucru şi un răspuns la iniţiativa legislativă a Comisiei de buget-finante din Senat, care ar putea să devină o lege modernă şi echitabilă.

Proiectul de lege, depus deja la Parlament şi avizat de Guvern, a preluat inclusiv propunerile formulate de federaţiile patronale din transporturi şi introduce instituţii juridice noi, precum decontarea directă, reglementarea despăgubirilor pentru vătămări corporale, utilizarea tehnologiilor telematice, încheierea poliţelor pe perioade mai mici etc., care reprezintă, totodata, şi soluţii sustenabile de reducere a primelor RCA, în general, şi pentru vehiculele de transport, în special.

O altă măsură a fost actualizarea legislaţiei secundare în domeniul RCA (Norma nr. 23/2014), modificată în mai multe rânduri, astfel încât să producă efecte imediate în stabilizarea primelor RCA, să liberalizeze mai mult piaţă şi să menţină constante primele pe o perioadă mai mare.

Au fost introduse reglementări clare referitoare la obligativitatea asigurării proporţionalităţii între daunalitate şi tarifele RCA, clarificări cu privire la Cartea Verde, relaxarea condiţiilor de operare pentru atragerea de noi investitori sau furnizori de poliţe RCA, creşterea competiţiei între canalele de vânzare şi îmbunătăţirea eficienţei canalelor de distribuţie, posibilitatea oferirii de reduceri comerciale şi modificarea tarifelor de prima notificate la ASF numai după o perioadă de minimum 12 luni.

ASF a asigurat monitorizarea specială a primelor RCA pe segmentele de asigurări obligatorii pentru autovehiculele de transport pentru a identifica creşterile reale şi a oferi informaţii relevante în piaţă pentru asiguraţi. Din ianuarie 2016, monitorizarea şi analizele statistice privind evoluţia tarifelor RCA pentru autoutilitare/autocamioane şi vehicule de transport de persoane au fost realizate în mod sistematic, cu frecvenţa lunară.

Autoritatea a realizat şi analize independente de piaţă pentru determinarea unor repere de referinţă la nivelul poliţelor RCA privind nivelul real al frecvenţei evenimentelor, nivelul valorii totale a daunelor şi al gradului de acoperire a daunelor potenţiale prin primele notificate la ASF de către asiguratori.

Ca urmare, au fost furnizaţi indicatori principali ai valorii daunelor, la nivelul fiecărei societăţi autorizate să subscrie riscuri de răspundere civilă auto şi la nivel agregat de piaţă (frecvenţa daunelor, dăuna medie, rata daunei, prima de risc).

ASF a realizat şi analiza privind perioada de dezdăunare şi soluţionare a dosarelor de dăuna deschise la asiguratori în baza poliţelor de asigurare obligatorie auto RCA, în exercitarea atribuţiei principale a autorităţii de apărare a drepturilor asiguraţilor şi raportul dezdăunărilor cu nivelul de lichiditate din sistem, respectiv la nivelul fiecărei societăţi de asigurări din piaţă.

Totodată, ASF a luat iniţiativă constituirii Biroului antifrauda în cadrul ASF, ca urmare a dezbaterilor dintr-unul din Grupurile de lucru şi a multiplelor semnale privind practicile frauduloase şi discriminatorii. Reactivarea Protocolului de schimb de date şi operaţionalizare a bazei de date CEDAM cu Ministerul Afacerilor Interne, verificarea permanentă a gradului de acoperire cu asigurări a autovehiculelor înmatriculate şi colaborarea pentru identificarea şi instrumentarea fraudelor sunt următoarele direcţii de acţiune pentru eliminarea distorsiunilor din piaţa asigurărilor.

ASF mai arată că proiectul de Lege privind distribuţia produselor de asigurări, pentru transpunerea Directivei Parlamentului European, va duce la o protecţie sporită pentru asiguraţi, la obligaţii mai mari pentru distribuitorii şi intermediarii de produse de asigurări, la armonizarea dispoziţiilor naţionale, uniformizarea cadrelor de reglementare şi consolidarea încrederii consumatorilor.

Consiliul ASF a formulat propuneri de îmbunătăţire a iniţiativelor de reglementare şi a recomandat Sectorului de asigurări - reasigurări creşterea acţiunilor de identificare, supraveghere şi control al comportamentului excesiv al asiguratorilor şi intermediarilor în asigurări, precum şi propuneri de sancţionare fermă a tuturor abaterilor de la cadrul normativ, etică în activitatea de asigurări şi tratamentul corect al consumatorilor.
Aflati mai multe >>